【苦勞網記者王顥中/台北報導】試想一種情況,你跟你的同伴加入了工會,投入到罷工行動中,希望與資方談判,改善勞動條件。你們頂著烈日和暴雨,輪班在罷工棚內靜坐,承擔社會上各種冷嘲熱諷。公司裡面有其他的員工,在勞資協商期間選擇冷眼旁觀,不只如此,當工會罷工時,還聽令於資方,不時走到罷工糾察線旁對你言語謾罵,叫你趕快結束罷工。罷工到了最後,勞資雙方終於簽訂了團體協約。大家對這個成果不太滿意,但也還算有一點小小改善。然而,那些一路不參與罷工,甚至扯後腿,在糾察線旁言語謾罵的同事們,竟然也可以獲得完全一樣的待遇改善。我相信,多數人會覺得這種狀況非常不合理:為什麼不參與罷工、甚至破壞團結的人,最終可以坐享其成?「禁搭便車」的法律根據在《團體協約法》第13條,明載:團體協約得約定,受該團體協約拘束之雇主,非有正當理由,不得對所屬非該團體協約關係人之勞工,就該團體協約所約定之勞動條件,進行調整。這一個條文的設立,原先就是要避免那些不願付出努力、不加入工會的人,也能與工會會員得到同等待遇,進而保障「團結權」。禁搭便車的概念,源於美國在1977年確立的「代理工廠條款」(agency shop),根據該規定,雖然雇主可以聘雇不加入工會的勞工,但這些人都會被強制要求向工會繳交「公平分攤費」(fair-share fee),避免他們坐享其成,不用付出任何抗爭成本就能享有抗爭成果,長期而言會降低勞工參與工會的意願,不利於勞工的團結權。這個「禁搭便車」規定,在美國本地也長期受到欲破壞勞工團結的右翼團體施壓廢除,美其名是維護「工作權益」,實際上卻是要保障所謂「勞工不用加入工會」的權益。2018年,美國的新一起判例,便判決非工會會員無須再向代表工會繳交「公平分擔費」,這起判決不只對工會的財務狀況與運作都造成重大衝擊,破壞工人團結權的政治運作背後,更有著美國社會長期種族歧視的歷史背景。


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